中共乐山市教育局党组

关于“校园餐”问题机动巡察集中整改进展

情况的通报

根据市委统一部署，2024年5月20日至6月5日，市委“校园餐”问题机动巡察组对市教育局党组开展了机动巡察，2024年7月17日，市委巡察组向党组反馈了巡察意见，2025年6月13日，市纪委监委机关反馈了整改审核意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

市教育局党组高度重视市委“校园餐”机动巡察组反馈意见，把巡察整改作为树牢“四个意识”、践行“两个维护”的现实检验，作为强化全面从严治党、改进工作作风的有力抓手，作为推动教育事业迈上新台阶的重要契机，认真履行好巡察整改主体责任，深入学习、集中动员，直面问题、认真反思，始终坚持高站位、高质量、高标准推动整改工作落地落实。

（一）统一思想认识，加强组织保障。2024年7月17日，市委“校园餐”机动巡察组向市教育局党组反馈巡察意见后，市教育局党组第一时间召开专题会议认真安排部署相关工作，要求全局上下全力以赴抓好巡察整改任务落实，成立了由局党组书记、局长任组长和分管副局长任副组长的整改落实工作领导小组，领导小组下设办公室，负责方案起草、日常管理、统筹协调、资料收集、台账建立等工作，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进，凝聚起了真认账、真对照、真反思、真整改、真负责的广泛共识。

（二）明确目标措施，层层压实责任。针对5个方面具体问题的反馈意见，市教育局党组逐条讨论，剖析根源、反思现象，从思想上进一步提高认识、端正态度。制定印发了《乐山市教育局党组关于落实市委“校园餐”机动巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确了责任领导、责任人，做到问题不查清不放过、责任不落实不放过、整改不到位不放过，确保巡察反馈的每个问题都一抓到底，每条意见建议都落实到位。

（三）认真履职尽责，确保整改到位。在省教育厅、财政厅、市场监管局等业务部门的指导下，坚持问题导向，采取省市联合督查、县县交叉检查、校校个个自查的方式深入开展“拉网式”检查，对食堂大宗物资采购明细、验收记录、出入库登记等情况深入“解剖麻雀”，认真对疑似问题线索进行调查核实，落实“清单制+责任制+时限制”，确保问题隐患整改到位。

（四）注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，提高整改效率，坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高推动教育事业高质量发展能力水平紧密结合、统筹推进，注重解决体制机制方面存在的问题和薄弱环节，把整改成果常态化、制度化。建立《关于进一步加强学校食堂财务管理工作的八条措施》《乐山市直属学校物业和市直属（管）学校食堂餐饮服务管理暂行办法》等制度办法，进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）市教育局党组履行“校园餐”管理督促指导职责不到位。

整改情况：一是局党组将“校园餐”巡察反馈问题纳入2024年度民主生活会剖析内容，集中学习习近平总书记关于食品安全工作的重要论述，将“校园餐”暨食品安全和膳食经费管理突出问题专项治理工作纳入“抓党建促发展”情况汇报及党建述职评议。二是根据相关规定对直属学校、单位2023年度预算执行及财务收支情况进行了内部审计。三是组织召开食堂管理暨校园食品安全管理工作会，集中学习解读“校园餐”相关政策和文件，邀请相关部门持续抓好食品安全专题培训和专项检查，规范食堂采购、收支和经营管理。四是畅通学校食品安全举报及投诉渠道，设立意见箱，公布投诉电话和邮箱。

（二）学校履行“校园餐”管理主体责任不力。

整改情况：一是组织全市学校学习《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，严格落实民主监督、公开公示等制度，按照规定和流程抓好食材采购工作落实。二是着力提升从业人员能力素质，定期开展食堂从业人员培训和考核，成绩合格方可上岗，并与绩效挂钩。三是组织学生及家长对营养膳食进行满意度测评和实地调研，对菜品、菜谱进行优化调整，落实菜谱一周一公示。四是严格落实家长参与监督、试餐等制度，定期邀请家长代表进校监督食堂运营工作。

（三）招投标及合同执行存在较大风险。

整改情况：一是开展市级政府采购业务专题培训，进一步提升政府采购规范化管理工作水平，降低采购风险。二是督促学校进一步完善内控制度，开展内控制度和会计基础工作规范自查工作。三是督促学校开展采购法律、制度文件的分级分类学习培训。四是督促学校成立采购监督小组，全程监督采购流程和审核合同履行情况，杜绝出现超范围、超标准供货问题。

（四）挤占挪用师生伙食费。

整改情况：一是制定《关于进一步加强学校食堂财务管理工作的八条措施》等经费管理制度，进一步规范食堂收支行为，防范财务风险，切实维护广大师生切身利益。二是督促学校制定膳食经费管理细则，规范财务活动，对保安、保洁人员等按照标准缴费就餐，杜绝挤占挪用。三是科学分类建立学生和教师的食材采购出入库等台账，确保师生伙食费使用规范。

（五）食堂安全管理不规范。

整改情况：一是及时修订完善《校园食堂食品安全和膳食经费管理制度清单》，并组织管理与从业人员认真学习，确保制度执行到位。二是督促学校进一步完善日管控、周排查和月调度记录，规范食堂安全管理。三是督促学校完善食品卫生安全应急预案，督促全市学校每学期组织开展2次以上食品安全应急演练。四是按照《中小学食堂建设和管理服务规范》相关要求，对食堂硬件进行升级改造，督促学校落实专人负责食堂卫生打扫、消毒等工作，确保环境干净卫生。五是在食堂烹饪、配餐等关键区域增加监控探头，实施明厨亮灶，打造智慧食堂，实现食堂全覆盖监控、全流程追溯。

三、巡察组移交的问题线索和交办信访件办理情况

巡察期间，对巡察了解的有关领导干部问题线索和信访反映，已按照有关规定移交有关部门处理。

四、巩固和深化巡察整改的工作打算

市教育局党组将不断提高政治站位，以恪尽职守、忠诚履责的责任担当，认真贯彻落实习近平总书记关于食品安全工作的重要指示精神，严格落实食品安全“四个最严”“十个不得”刚性要求，紧紧围绕市委“校园餐”机动巡察反馈的意见建议，抓实巡察整改见效后半篇文章，确保师生“舌尖上的安全”。

一是始终坚持开门抓责任落实。始终坚持校长是学校食堂经营管理的第一责任人，层层压实责任链条。督促学校严格落实《乐山市学生家长参与学校食堂食品安全民主监督工作实施细则》等制度规定，持续开通投诉举报电话和邮箱，开展问卷调查活动，广泛收集家长意见和建议。加大在网站平台发布、更新公告的力度，在更广泛领域设立投诉举报信箱，扩大张贴公告范围，切实提高师生的知晓度、参与度。

二是盯牢重点问题抓隐患整改。采取“现场看+专家讲”的方式，召开“校园餐”专项整治工作推进会，持续推动“在册”问题整改、自查自纠两项重点工作，实行“清单工作法”，明确时间表、路线图、责任人，不等不拖，对照台账，即知即改，确保问题整改事事有着落，件件有回音，严防敷衍应对、弄虚作假和整改反弹等问题发生，做到问题不清零不放过、整改不到位不放过，坚决把“后半篇文章”做深做实。

三是坚持常态长效抓成果转化。进一步研究完善食堂管理办法，认真分析问题存在的体制机制性原因，在建章立制和执行上下功夫，落实学校食堂资金专户管理、专账核算、集中支付、专款专用等要求，明晰支出流程，通过专项资金绩效评价、资金支付审核等监督手段堵塞管理漏洞，切实把整改工作作为一项借力修正、不断完善、全面提高的过程，构建更加透明、公正、规范、高效的学校食堂经营服务体系，努力把“校园餐”做成“放心餐”“营养餐”“幸福餐”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议请及时向我们反映。联系方式：电话0833-2431758；电子邮箱：aqk2431758@163.com。           

中共乐山市教育局党组

2025年7月10日