附 件

乐山市第三轮省级生态环境保护督察

整改落实情况

一、习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，要加快推动发展方式绿色低碳转型，坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，但乐山市认识不够到位、行动不够自觉，没有正确处理好发展与保护的关系，高质量发展的绿色底色仍然不足。思想认识有偏差。个别谈话中，有的建议，适当放松环境空气质量目标任务；有的表示，秸秆禁烧存在矛盾，不烧不能杜绝病虫害传播。绿色转型升级滞后。乐山市对产业绿色化重视不够，部分重点项目推动不力。污水基础设施有短板。乐山市有关部门在生活污水管网、工业园区污水处理设施的建设运行工作中履职不到位。

整改时限：立行立改，长期坚持

整改情况：达到序时进度

1.坚定不移用习近平生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作，认真学习贯彻全国生态环境保护大会、全省生态环境保护大会精神，坚决落实党中央关于推进生态文明建设和长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的决策部署，市委常委会会议、市政府常务会议坚持定期研究部署生态文明建设和生态环境保护工作，严格按照要求开展县（市、区）和市级部门年度生态环境保护工作考评。

2.持续推进发展方式绿色低碳转型，贯彻落实能耗双控逐步向碳排放双控转变决策部署，印发实施《乐山市碳达峰实施方案》，完善“1+N”政策体系。成功列入国家碳达峰试点城市建设，大力开展碳排放双控先行探索。围绕省委、省政府赋予的“打造具有国际竞争力的中国绿色硅谷”重大使命，加速晶硅光伏产业集群发展壮大，全力推进钢铁、化工、建材、造纸等传统制造业绿色化改造，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，培育壮大绿色低碳循环产业。大力推广新能源和清洁能源货车，全市4.5吨以上货车保有量16823辆（不含挂车），其中新能源和清洁能源货车保有量5702辆，占货车总数比重为33.9%，有效降低物流燃料成本，促进节能减排。

3.坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。印发《乐山市生态环境分区管控方案（2023年版）》，对原生态环境分区管控成果进行动态更新；落实中央、省委关于河湖长制的决策部署，印发河湖长制年度工作要点和市管以上15条主要河流年度工作清单、《乐山市2024—2025年幸福河湖建设规划》；创新建立“三长联动、四级共创”工作机制，初步实现林田共巡；持续抓好长江“十年禁渔”，组织开展联合行动197次，办理涉渔案件222件；划定全市生态保护红线2210.33平方公里，编制《乐山市三江岸线保护规划》《岷江流域（乐山段）生态文化旅游综合保护与融合发展空间布局规划》，印发《〈乐山市三江岸线保护条例〉实施办法》，切实维护生态系统安全。

4.将习近平生态文明思想纳入市委理论学习中心组学习和年度市级干部教育培训内容，举办生态环境系统干部业务素能提升培训班，常态化开展环保法治教育和业务培训。推进生态环境保护全民行动，定期召开新闻发布会，在电视台常态化开办“环保曝光台”。开展“嘉州环保”志愿服务活动，组织各县（市、区）开展习近平生态文明思想、生态环境保护知识进农村、进学校、进社区、进企业、进机关及环保设施向公众开放等活动200余次，组建习近平生态文明思想“竹梦之路”宣讲小分队、“向乾刚爱鸟护鸟志愿巡护队”，不断浓厚全社会共同参与生态文明建设、美丽乐山建设的良好氛围。

二、节能降耗重视不够。乐山市单位地区生产总值能耗降低15%是“十四五”约束性指标，但发改、经信部门节能降耗工作落实不力，全市2021年、2022年能耗强度分别上升1.5%、5.6%。

整改时限：2025年12月

整改情况：达到序时进度

1.根据《四川省“两高”项目管理目录（试行）》（川发改环资函〔2024〕259号），经全面梳理排查存量、在建、拟建“两高”项目，我市共有建成存量“两高”项目22个，总投资113.95亿元，设计年综合能耗456.73万吨标准煤（等价值），无在建、拟建“两高”项目。

2.严格实施固定资产投资项目节能审查制度，把好新上项目准入关口，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马。印发《关于进一步加强高耗能高排放项目管理的通知》，督导各地完善“两高”项目管理机制，提升“两高”项目精细化管理水平，加快存量“两高”项目节能降碳改造。确需新上“两高”项目，必须进行可行性论证，能效水平必须达到标杆水平。

3.委托第三方开展全市年综合能耗5万吨标准煤以上重点用能单位节能服务，大力提升节能增效水平。积极推动重点用能单位能耗在线监测平台建设，目前我市共有102户重点用能单位接入能耗在线监测平台。按照《省发展改革委关于建立四川省重点用能单位节能管理档案有关工作的通知》要求，已初步建立并向省发展改革委报送51户年综合能耗5万吨标准煤及以上（等价值）和63户年综合能耗1万吨标准煤及以上的重点用能单位节能管理档案。

三、节能审查未批先建。2021年全省开展技术改造投资项目清理整治，夹江县回避问题，仅整治已被上级部门指出存在问题的陶瓷生产线。督察组抽查10家陶瓷生产企业，有5家企业的7条生产线未开展节能审查。其中，建辉陶瓷于2018年将年产能由400万平方米扩大至1500万平方米，佳士得新材料于2014年将年产能由270万平方米扩大至400万平方米，均已实施项目备案，但至今未开展节能审查。

整改时限：2024年12月

整改情况：已完成

1.2024年5月，已按要求发放停产整改通知书，责令5家企业停产整改。

2.5家企业节能整改方案均按要求完成编制，6个县级审批项目已于2024年8月30日前完成整改验收，1个省级审批项目已于2024年10月21日完成整改验收。

3.2024年7月，已对2010年11月1日以来未按规定进行节能审查的技术改造投资项目再次进行梳理排查，除反馈的5家企业外，还排查出1家企业1条生产线。

4.2024年8月，督察反馈的5家企业已编制完成节能整改方案。

5.2024年12月，排查梳理出的未按规定进行节能审查技术改造的1家企业1条生产线已按照节能整改方案完成节能审查整改。

四、建设项目批小建大。盛世东方陶瓷年产1500万平方米陶瓷内墙砖生产线项目，于2015年2月获得节能审查批复，但该公司在实际建设中将批复的2条生产线建设为3条，年产能由1500万平方米扩大至2500万平方米。夹江县发改部门在节能审查验收中，认定建设内容符合要求。

整改时限：2024年12月

整改情况：已完成

经核实，该问题为同一投资人投资、同一厂区建设的海捷公司新建项目节能审查未批先建，已责令海捷公司落实停产整改要求，并编制节能整改方案。

2024年10月16日，海捷公司项目节能整改方案取得省发展改革委同意批复，10月18日，夹江县发展改革局出具同意复工复产通知。截至2024年12月底，企业已落实各项整改措施，完成整改任务，通过验收。

五、落后产能淘汰不力。乐山市经信部门推动不力，造纸、砖瓦落后产能长期存在，甚至顶风违规建设。

整改时限：2025年12月

整改情况：达到序时进度

1.印发《乐山市2024年度推动落后产能退出工作方案》，推动造纸、砖瓦行业落后产能淘汰退出。2024年，全市退出造纸行业落后产能0.6万吨，淘汰2蒸吨/小时及以下生物质锅炉15台、15蒸吨/小时燃煤锅炉1台、变压器3台、电机464台、年耗煤0.6445万吨燃煤热风链盘炉1座、陶瓷窑炉天然气喷枪70支、陶瓷砖网板印花机2台。目前正在制定2025年落后产能退出计划。

2.持续督促各地按照年度推动落后产能退出工作流程，确定退出项目，推动产能退出，认真检查验收，做好公示公告，强化跟踪督查，严防落后产能“死灰复燃”。

六、违规备案造纸落后产能。三环纸业于2009年至2013年擅自增加16条1880型纸机、年产能4万吨，犍为县经信部门于2016年12月违规予以备案。

整改时限：2024年12月

整改情况：已完成

1.2024年12月10日，四川省造纸学会出具了《犍为三环纸业有限公司造纸生产线产能及符合性论证》，分析论证结果显示“三环纸业造纸设备及生产线不属于淘汰类”。

2.相关职能部门每季度开展监督检查，积极引导企业自觉按照产业结构调整要求，淘汰落后生产线。

七、砖瓦整治不深不细。砖瓦24门以下轮窑应于2011年底前淘汰。顺意建材以烘干为名，于2018年违规建设6门砖瓦轮窑，2024年2月青砖产量达9.5万匹。夹江县经信部门自2018年以来开展9次砖瓦行业专项整治，均未发现该落后产能。

整改时限：2024年12月

整改情况：已完成

1.2024年8月，已完成顺意建材6门砖瓦轮窑拆除。

2.已完成排查，夹江县砖瓦行业落后产能均已完成淘汰，现无落后产能情况。

八、生态保护短板明显。自然保护地调整优化后减少5.8万公顷。

整改时限：2025年12月

整改情况：达到序时进度

1.2023年4月，已依法依规完成《自然保护地整合优化方案》编制并逐级上报国家林草局。2024年10月15日，国家林草局、自然资源部会同生态环境部、农业农村部等有关部委，在各省级人民政府报送方案的基础上，对自然保护地整合优化情况进行联合审查并公示。

2.对照近年来各级查找及下发的突出生态环境问题和疑似图斑等清单，我市先后组织三次专项行动对自然保护地突出生态环境问题开展排查整治，共计核查点位189个，并完成问题整改。印发《关于进一步加强全省自然保护地常态化长效化监管工作的通知》，完善自然保护地日常监督常态长效管理制度机制；转发《省林草局关于开展自然保护地内矿业权问题整改情况“回头看”的通知》，组织开展自然保护地内矿业权问题整改情况“回头看”工作。同时，按照工作要求，强化日常巡护，全面开展自然保护地范围内偷挖私挖、盗采滥采等非法采矿行为排查整治。

九、旅游违建拆除不彻底。2017年，峨眉山风景名胜区共排查出旅游违建60万平方米，截至2024年3月已拆除没收50.8万平方米，仍有9.2万平方米未拆除没收。

整改时限：2025年12月

整改情况：达到序时进度

1.黄湾镇开展第三批农房违建整治工作，已根据现行农村宅基地管理有关规定核算锁定违法建设面积，制定分类处置方案。

2.正按照分类处置方案开展整治工作。

3.严格按照住房城乡建设厅批复的《金顶片区宾馆酒店整治方案》（川建景园发〔2018〕342号）要求，停止金顶大酒店卧云楼东楼、悦霞楼平台下房间对外经营使用，金顶大酒店总床位严格控制在153张以内。

十、小水电退出工作滞后。峨眉山风景名胜区核心景区内11座小水电应于2025年底前全面退出，截至2024年3月，周边居民用电电网改造尚在规划阶段，退出工作难以按期完成。万年电站“一站一策”退出方案照搬照抄，迟迟不开展退出工作。

整改时限：2027年12月

整改情况：达到序时进度

1.已完成景区小水电站的再次调查摸底，建立摸底调查台账。

2.已制定景区小水电站退出总体工作方案和“一站一策”方案，目前正在对景区小水电进行资产评估。

3.编制完成《峨眉山风景名胜区小水电清理退出电网替代规划》和《峨眉山风景名胜区小水电退出供电保障方案》，目前已完成5个电站供区的电网项目勘察设计。二泉电站所属供区电网改造已经进场施工。

十一、违法采砂问题突出。沙湾区平台公司以清淤为由，在大渡河国家湿地公园内开挖土石方约19万立方米，其中砂砾石18.23万立方米。沫鑫建材、信远砂石长期侵占湿地分别达30亩、6.6亩，沙湾区自然资源部门敷衍应对，在专项行动中瞒报该问题。林毅砂石擅自截断大渡河，将河道改为“沉砂池”开展洗砂作业，沙湾区水务部门发现后未督促整改到位。

整改时限：2025年12月

整改情况：达到序时进度

1.信远砂石场砂石加工棚房及附属设施已完成拆除，已完成侵占大渡河湿地公园范围的砂石清理。林毅砂石厂沉淀池、厂房、设备及附属设施已完成拆除，已完成侵占河道范围的砂石清理，河道已恢复。

2.已完成信远砂石场侵占湿地范围绿化修复、林毅砂石厂土地平整和复垦，区级相关部门已完成验收。已设立标识标牌，明确界定湿地公园范围，严格禁止其他违法违规人为活动。许坝—魏坝生态治理项目已完成开挖部分生态修复，并设置警示标识标牌，生态治理成效和生态环境影响评估报告已通过专家评审。

3.待《乐山市自然保护地整合优化方案》取得批复后，对大渡河湿地公园范围进行优化调整。沙湾区法院正对沫鑫建材公司开展破产程序，待司法程序结束后即开展整改。

4.已对许坝—魏坝生态治理项目违法违规行为进行查处，对8名相关人员进行追责问责。

十二、乐山机场投集团在大渡河龚嘴电站库区采砂作业，违规侵占河道13.5亩。

整改时限：2024年8月

整改情况：已完成

1.2024年6月，已完成峨眉山市鸭池临时上岸点砂石清运，恢复河道功能；已完成代湾临时上岸点砂石清运。

2.已完成大渡河龚嘴电站库区违规侵占河道13.5亩岸线生态修复。

十三、犍为县以“三通一平”名义在新民板桥园区违规采砂529万立方米。

整改时限：2024年12月

整改情况：已完成

1.2023年12月，已按要求完成新民板桥园区涉及地块回填。

2.已将涉嫌违法行为移交公安机关调查处理。

十四、质量改善重视不够。乐山市没有守住生态环境质量“只能更好、不能变坏”的刚性底线。2022年、2023年连续两年未完成省上下达的环境空气质量目标任务，细颗粒物浓度逐年上升。2023年优良天数率同比下降2.2个百分点，煤耗量居全省第2位，二氧化硫排放量居全省第1位，大气污染物排放总量居全省第2位，污染物排放强度是全省平均水平的2.6倍。

整改时限：2025年12月

整改情况：达到序时进度

1.2025年3月，印发《乐山市2025年打赢大气污染防治“翻身仗”工作方案》。目前正根据省市最新要求和工作实际，拟制《乐山市空气质量持续改善行动计划实施方案》。

2.已印发《2024年各县（市、区）环境空气质量常态化管控建议》，严格监督考核。

3.截至2025年2月，已完成钢铁、水泥、砖瓦、化工、陶瓷等重点行业超低排放改造或深度治理项目54个，达到序时进度6个。

4.截至2025年2月，已完成淘汰老旧车1.3万辆，柴油车排放监督抽测路检路查3000辆、入户抽测350辆，国六货车后处理装置查验427辆，非道路移动机械抽测696辆。

5.修订完善工业企业应急减排措施，全市850家企业纳入重污染天气应急减排管控清单。开发“乐山市重污染天气应急管控系统”，确保下达重污染天气预警响应指令后，企业第一时间知晓、第一时间执行应急减排措施。2024年9月11日，市住建、水务、交通、生态4部门联合印发《关于申报绿色标杆工地的通知》，组织部分建设、施工企业开展集中政策宣贯，全覆盖提醒11个县（市、区）建设行政主管部门和主城区在建项目认真做好绿色施工管理。截至2024年12月，全市已创建绿色标杆工地40个。

十五、11个县（市、区）中有8个环境空气质量排名在全省193个县（市、区）和园区的后100位，环境质量距“十四五”规划要求仍有较大差距。

整改时限：2025年12月

整改情况：达到序时进度

1.已修订完善2024年大气污染源清单和重污染天气应急减排清单，实施重污染天气差异化管理。

2.已完成钢铁、水泥、砖瓦、化工、陶瓷等重点行业36个减排项目超低排放改造或深度治理（其中：市中区6个、五通桥区2个、沙湾区9个、犍为县5个、井研县4个、夹江县9个、峨边彝族自治县1个）；剩余13个项目中，2家企业长期停产，11个项目序时推进。

3.已完成18家企业绩效评级（其中：市中区1家、五通桥区4家、沙湾区5家、犍为县4家、夹江县3家、峨边彝族自治县1家）。剩余2家序时推进（其中1家已通过专家评审,待现场核查）。

4.分解落实年度移动源尾气抽测任务，各县（市、区）均按要求完成2024年度工作目标（其中：市中区654辆、五通桥区593辆、沙湾区599辆、金口河区148辆、犍为县653辆、井研县479辆、夹江县661辆、峨边彝族自治县157辆）。

十六、目标考核走过场。五通桥区可吸入颗粒物浓度全市最高，2020年至2023年连续4年，在未分解目标任务、未出台考评细则的情况下，开展生态环境保护党政同责考评，考评指挥棒失效。

整改时限：2025年12月

整改情况：达到序时进度

1.对照2024年度省、市目标考评指标体系设置最新要求，五通桥区将六大党政同责工作关键性指标细分纳入2024年度全区目标绩效考评指标体系。将中央、省级生态环境保护督察反馈突出环境问题整改率，省、市发现、移交、通报突出生态环境问题整改率等定量指标纳入区级目标考评体系，科学设置分值权重，逗真碰硬落实考核，保障生态环境保护党政同责重点工作考准、考精、考实。

2.将市下目标完成情况纳入区级部门职能目标，加大分值权重，将“大气环境质量目标完成率”分解到相关部门、镇落实推动，由牵头部门加大日常巡查，严格逗硬考核，推动大气污染防治工作取得实效。

3.根据考核结果进行监督问效。

十七、金口河区2023年度生态环境保护党政同责考评细则照抄照搬。

整改时限：2025年12月

整改情况：达到序时进度

1.金口河区严格按照2024年度省、市目标考评指标体系设置相关要求，结合生态环境保护实际，将生态环境保护关键性指标纳入2024年度全区综合目标考核体系。针对部门考核确定“大气污染防治通报问题整改率”“突出生态环境反馈问题整改率”“节能降碳目标完成率”等定量指标，对应分值占有市下目标任务的2%和无市下目标任务的4%；同时针对乡镇考核增加“集中式饮用水源地保护质效”“污水违规排放发生数”“涉林业和野生动植物保护违规违法案件发生数”等指标，对应分值占比8%，确保考核指标更规范、更科学、更具针对性。

2.对照2024年度金口河区综合目标考核体系，逗硬考核，确保考核结果真实有效。

3.将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价及干部选拔任用、奖惩、评优评先的重要参考。

十八、挥发性有机物治理推进慢。乐山市溶剂使用企业136家，使用量1.61万吨。其中，10家企业无挥发性有机物治理设施，达能塑料等115家企业治理设施低效，陶瓷、家具企业挥发性有机物原辅材料替代不足50%。

整改时限：2025年12月

整改情况：达到序时进度

1.为落实《四川省工业领域重点行业低（无）挥发性有机物原辅材料替代实施方案》要求，经济和信息化厅委托第三方机构对我市涉Vocs原辅材料使用企业替代情况实施诊断。目前，已将企业基础资料上报经济和信息化厅。2024年12月，市经济信息化局组织开展木质家具行业企业摸底排查，全市现有木质家具行业企业32户，其中，市中区9户、五通桥区3户、峨眉山市3户、井研县2户、夹江县5户、沐川县1户、高新区9户，规上企业2户（原有3户，沐川县国林家居已破产）。

2.2024年6月28日，积极参加2024年四川省工业领域重点行业低（无）挥发性有机物原辅材料替代培训会（第六期），邀请专家对《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T38597—2020）、《四川省家具制造行业挥发性有机物控制技术指南》《四川省印刷行业挥发性有机物控制技术指南》等技术标准进行专题辅导，全市111户木质家具、工程机械、钢结构、包装印刷等重点应用挥发性有机物原辅材料企业负责人参加培训。

3.截至2024年12月，已完成10家无挥发性有机物治理设施企业的调查核实，其中9家已完成了配套建设废气收集和治理设施，剩余1家正在完善；115家低效失效污染治理设施企业中已完成96家的限期整改，剩余19家达到序时进度。

十九、重污染天气应急响应措施落实不到位。市经信部门未严格停限产。重污染天气应急期间，德胜水泥未降低生产负荷，伪造生产台账以达到限产20%的要求；金石焦化生产负荷80%，未落实限产50%措施。

整改时限：2025年6月

整改情况：达到序时进度

1.2024年6月，已依法依规对德胜水泥、金石焦化等2家企业重污染天气应急响应期间未严格落实停限产措施的行为进行调查处理。

2.已加强日常监管，按照重污染天气应急减排清单实行差异化管控，依法组织涉气重点排污企业采取应急减排措施和错峰生产，加强重污染天气期间工业企业的稳产稳排，减少非正常排放影响。强化分级分类培训，邀请专家对823家纳入应急减排清单的工业企业负责人开展重污染天气应对能力提升培训。开发“乐山市重污染天气应急管控系统”，下达重污染天气预警响应指令，确保企业第一时间知晓、第一时间执行应急减排措施。

二十、重污染天气应急响应期间，市公安交管部门未落地做实货车绕行措施。中心城区通棉路瑞祥路口、檀木南路瑞祥路口和维洪寺立交等分流管控点，夜间未设立绕行提示标牌，联合执勤点无人值守，每小时约500辆货车进入限行区。

整改时限：2025年6月

整改情况：达到序时进度

1.市公安局会同市生态环境局等9个部门制定《关于印发乐山市中心城区重污染天气机动车限行绕行方案的通知》，并开展常态化管控，结合重污染天气应急响应不同预警期，分别优化设置“6+3”和“6+7”联合执勤管控点，全员实施24小时联合执勤，统一制定标志标牌31个。截至目前，重污染天气应急响应期间，联合执勤管控点出动500人次警力，日均劝返和引导过境货车近500台次，登记货车信息1100余台次。

2.公安交警、交通运输、生态环境等相关职能部门多次召开货车尾气检测专项整治联席会，多部门沟通协作，建立健全“环保取证、公安处罚、交通监督维修”的联合监管执法机制，全力做好货运车辆尾气排放抽测与重污染天气回车绕行工作。不定期对交警各大队特别是中心城区各执勤点工作情况开展检查暗访。目前，未发现工作不力、擅自脱离岗位的情况。

二十一、日常监管不到位。生态环境部2023年5月大气帮扶时移交和邦生物、和邦农科超标排放污染物等11项违法违规行为，截至2024年3月底仍未办结。

整改时限：2024年6月

整改情况：已完成

1.已依法依规完成生态环境部移交和邦生物、和邦农科超标排放污染物等11项违法违规行为调查核实，针对11项违法行为制定11条整改措施，目前已完成整改。

2.充分运用“双随机、一公开”抽查、专项执法检查、非现场检查等多种方式，持续强化企业日常监管。保持高压态势，严格生态环境执法，依法依规查处违法行为。

二十二、井研县王村镇等5家砂浆混凝土搅拌站未办理环评手续、未建设污染防治设施，长期违法生产。

整改时限：2024年8月

整改情况：已完成

1.2024年4月，已对5处非法经营混凝土搅拌站采取断电、断水等措施，依法予以取缔。

2.2024年5月，印发《关于加强建设工程混凝土临时搅拌站管理的通知》（井住建发〔2024〕75号），对现场设置临时搅拌站的准入条件、申报程序、审批流程、监管职责等进行细化明确。

3.已开展临时搅拌站专项整治行动，印发专项整治方案，压紧压实行业部门、属地镇（街道）责任，在井研县范围内开展全覆盖排查清理和分类处置，加强日常巡查监管，发现问题及时处理，严防出现类似情况。

二十三、市住建部门扬尘监管不到位，扬尘源贡献的颗粒物排放总量居全省第2位。预制菜产业园、江山和鸣二期、通江云境项目施工工地围栏喷雾和雾炮停用，部分裸土未覆盖，渣土车带泥上路。

整改时限：2024年10月

整改情况：已完成

1.已于2024年6月对3个项目发出停工通知，并开展警示约谈。围栏喷雾和雾炮已常态化开启，未作业面裸土已覆盖，渣土车无带泥上路现象。

2.已对中心城区其他在建项目全覆盖排查，针对排查过程中发现的3个项目现场存在的土方作业雾炮机未开启、裸土未覆盖等问题，已联合执法部门立案查处。

二十四、市农业农村部门秸秆焚烧管控不力。2024年一季度，高空瞭望系统发现秸秆焚烧火点202个。犍为县机场村、五通桥区章庙村、井研县飞跃村、市中区高寺村等区域秸秆焚烧高发。

整改时限：2024年12月

整改情况：已完成

1.印发《乐山市2024年度秸秆综合利用与禁烧工作方案》《乐山市2024—2025年秸秆综合利用攻坚战实施方案》等，围绕“全量利用，有效还田”目标，明确四大工作任务，组建工作专班，督促指导各县（市、区）和乐山高新区做好秸秆“五化”利用。指导五通桥区推进秸秆综合利用重点县示范项目，探索打造我市丘区秸秆综合利用体系，支持村集体经济组织开展秸秆“资源化”利用，目前已完成项目方案编制和补助主体遴选公示。印发《乐山市秸秆综合利用技术指南》，利用微信、村村响等多种方式，广泛开展宣传动员。小春和大春生产关键时期，启动秸秆综合利用“日调度、日巡查、周通报”工作机制，派出工作组深入农业生产一线督促指导秸秆综合利用工作，每日调度油菜、玉米、水稻收割进度及还田、离田利用情况。累计开展督导61次，出动人员183人次，发布通报4期。2024年，我市秸秆综合利用量98.33万吨，利用率93.55%。

2.2024年8月，印发《秋收时段秸秆禁烧和综合利用工作方案》，有效防止秸秆集中焚烧造成大气污染物爆发性增长；8月20日，制定《重点县（市、区）秸秆禁烧工作分片包干责任清单》，进一步压实“市包县、县包镇、镇包村”督查监管责任。相关市级部门分片包干重点区县，成立现场督查组，对各地秸秆露天焚烧管控工作开展专项督查，发现问题现场交办、限时整改。利用大型无人机等科技手段作为传统秸秆禁烧“步行巡查”和“车辆巡查”的有力补充，采用“空中+地面”的模式，有效识别火点、黑斑点位，减少秸秆禁烧工作盲区。

二十五、黄磷企业搬迁推进不力。马边县以建设飞地园区的形式，推动黄磷企业搬迁入园，但园区建设推进缓慢，黄磷产业升级改造迟迟无法落地。

整改时限：2025年12月

整改情况：达到序时进度

1.2024年12月，黄磷企业搬迁项目所需的道路及管网、污水处理厂主体及危险化学品专用停车场均已完成建设。

2.犍为—马边飞地化工园区已于2024年5月通过经济和信息化厅组织的化工园区认定评审，于2024年8月2日列入经济和信息化厅拟认定化工园区名单并正式公示。污水处理厂、事故应急池、危化停车场、安全智能管控平台等15项园区基础设施及公辅配套设施建设内容已全面完成，正按经济和信息化厅要求再次对申报资料进行确认。

3.马边无穷公司已完成可研报告编制、准入决策咨询及详勘工作；项目设计、安全预评价报告、环境影响预评价报告、节能评估报告正在抓紧编制。马边龙泰公司已在犍为成立四川犍为龙泰新材料有限责任公司，完成4.5万吨/年黄磷产能置换到犍为工作；已完成可研报告编制、准入决策咨询、社会稳定风险评估报告备案及初勘工作、地勘及地质灾害评估报告；项目设计、安全预评价、环境影响预评价、职业卫生预评价、节能评估报告初稿已完成编制，待取得化工园区认定批复后送审。

二十六、深度治理推进滞后。恒业硅业、川辉炉料等4家工业硅和铁合金企业矿热电炉仍为半封闭炉，未按“十四五”规划要求开展深度治理。

整改时限：2025年12月

整改情况：达到序时进度

1.2024年8月，已完成恒业硅业公司3套除尘系统密封改造和1套石灰石—石膏法烟气脱硫系统建设。

2.金洋康宁硅业有限公司已于2025年1月完成3号除尘器布袋整体更换，有效解决散烟排放问题；正按计划开展硅石堆场扬尘治理改造，2025年12月底前完成深度治理。

3.川辉炉料公司已于2024年9月完成散烟除尘室布袋更换和原料堆场卸料口扬尘治理，有效解决生产扬尘问题；正按计划开展浇铸区散烟治理改造，2025年12月底前完成深度治理。

4.2024年6月，明达合金公司已完成矿热炉自动配料系统建设，已更换烟气管道。

二十七、夹江县53家陶瓷企业中，有44家未实施干燥塔煤改气，27家未安装窑炉选择性催化还原脱硝设施。

整改时限：2026年12月

整改情况：达到序时进度

1.27家未安装窑炉选择性催化还原脱硝设施的陶瓷企业，经评估核实，20家符合安装条件。目前，已安装4家，其余16家2025年12月底前完成安装。

2.已从安全、环保、经济、能源保障、技术可行性等方面对陶瓷企业干燥塔煤改气进行深度论证，根据论证结论制定推进方案有序推进。

二十八、重点项目一拖再拖。长征药业环保迁建项目属全市“十四五”绿色转型提升重点工程，乐山市于2021年9月将该项目完成时限延期至2023年12月。截至2024年3月，该项目仅完成总投资的46.1%，进度严重滞后。

整改时限：2026年12月

整改情况：达到序时进度

1.长征药业已全面完成合成原料药厂房土建工程、原料药主要设备安装、公用工程道路施工。2024年12月已完成调试工作，目前处于设备调试验证阶段。

2.长征药业已完成综合库、成品库、酸碱库、液氨库、粮食加工车间、粮食仓库、机械加工车间厂房土建施工。发酵车间报规文件已上报规划部门审批，审批通过后开始全面施工。发酵区域道路已完成施工。

二十九、整改质效低下。第二轮省级生态环境保护督察指出，茫溪河水质不能稳定达到地表水Ⅲ类。井研县上报已于2021年底完成整改。督察发现，茫溪河水质虽已得到改善，但2022年至2023年有5个月的水质仍为地表水Ⅳ类。2024年1月，督察组前期暗查对茫溪河连续8天采样监测，其中5天未达到地表水Ⅲ类标准。

整改时限：2025年12月

整改情况：达到序时进度

1.2024年6月，已建立巡查机制，对规模养殖场驻场监管员履职情况进行督查。

2.已完成1144.62亩退养池塘复垦，并实施2500亩水产养殖升级改造及尾水治理。

3.2024年12月，已完成茫溪河干流、磨池河、月波河和毛坝水库周边810户农户“厕所革命”项目建设；完成2024年井研县农村生活污水“千村示范”项目建设，建设576套散户污水处理设施。实施井研县城区6公里雨污管网改造，全县农村生活污水微动力设施由第三方公司统一运行维护。

4.加快推进茫溪河流域干流（井研段）污水处理厂（站）尾水人工湿地水质净化工程，已在千佛、三江、王村、马踏和一污厂等五个污水处理厂修建36923.28平方米尾水垂直潜流式人工湿地及输水管、堡坎等配套设施，完成整体项目总工程量的78%。井研县重点小流域水环境综合治理项目已完成总工程量的50%。茫溪河千佛水坝库区段（共裕村至皇上塘段）内源治理试点项目建设已完工并通过履约验收。

5.截至2024年12月，已向茫溪河生态补水517万立方米。

三十、违法取水普遍存在。井研县人均水资源量不足乐山市人均水平的一半，但未制定水量分配方案，全县5亩以上的水产养殖场共1434家，均未办理取水许可，年用水量约600万立方米。宝五镇利用2.4公里河道和370亩河道岸线开展水产养殖。

整改时限：2024年12月

整改情况：已完成

1.经摸排，井研县5亩以上的水产养殖户共1434家。其中，已清退105家；采取雨水养殖242家，雨水取水不属于办理取水许可证范围，无需办证；对5个中型水库和8个小型水库取水许可证已进行重新论证，1087家水库取水的水产养殖用水量已纳入其中。

2.印发《井研县主要河流流域水量分配方案》，为全县生产生活用水提供指导。

3.委托第三方专业机构对宝五镇5个涉河建筑物进行行洪风险评估，编制完成《四川省河道管理范围内建设项目评估表》和度汛方案，已完成涉河建筑物改造。

三十一、尾水治理大打折扣。井研县水产养殖面积5.6万余亩，全市第一，但擅自缩减整治对象、放松整治要求，仍有2.6万亩水产养殖面积未实施尾水治理，占比74%。

整改时限：2024年12月

整改情况：已完成

1.已实施水产养殖升级改造及尾水治理0.25万亩。

2.建立水产养殖尾水治理清单和《井研县尾水处理模式台账》，定期收集工作完成情况，已促进尾水就近就地处理或还田还地利用2.35万亩。

三十二、犍为县寿保镇1.1万亩沿河农田未按要求建设农田径流生态拦截渠和退水治理设施。

整改时限：2024年12月

整改情况：已完成

1.2024年4月，已制定犍为县寿保镇敖家河流域沿河农田径流生态拦截渠建设整治方案。

2.敖家河生态拦截渠项目工程已完工。

三十三、宏途养鸽厂未开展粪污综合利用，暗管偷排污水。

整改时限：2024年8月

整改情况：已完成

1.2024年5月，已对井研县宏途鸽子养殖场涉嫌生态环境违法行为进行立案查处。

2.2024年7月，养殖场已对场区内所有鸽舍挡粪墙加高10—15厘米，鸽棚过道修建10厘米高挡墙。对无法安装雨水收集槽的雨水沟进行盖板封闭，对水塔进行维修和更换，完成鸽舍雨水收集槽的安装。

3.鱼塘塘坎埋入的螺纹雨水管已拆除，并排查疏浚场区内雨污管道，防止堵塞，设立雨水口标识；规范麻片清洗区的设置，落实雨污分流措施，统一将清洗污水收集到粪污储存池，用于还田循环利用。与井研百事康环保科技有限公司签订合同，将鸽粪进行有机肥加工生产。

三十四、泥溪河水质改善不明显，童家镇河道清漂不力，全福镇拦河畜禽养殖，土主镇950亩农田无退水治理设施，泥溪河7条支流中6条为地表水劣Ⅴ类。

整改时限：2025年12月

整改情况：达到序时进度

1.2024年以来，已加强河道巡查，组织人员对泥溪河童家段开展排查，及时清理河道和两岸的垃圾、漂浮物，目前未出现河面长满水白菜、水葫芦的情况。下一步将持续压实村、组级河长责任，做好问题点位“回头看”定期巡查，加强巡河及日常清理打捞工作，避免漂浮物泛滥堆积。

2.针对排查过程中发现的全福街道全福村6组村民在河边养殖家禽情况，已对农户开展宣传教育，杜绝拦河养殖情况再次发生。

3.已将泥溪河6条支流治理纳入泥溪河流域水质达标攻坚方案。目前，已完成土主镇红斗3组、4组和铁牛村1组、2组支沟清理工作,修复聚居点村民的生活污水管网并接入集镇生活污水管网，同时推动农肥、农药、农废减量化，加强秸秆综合利用，加大对沿线聚居点村民的环保知识宣传，提高农户环保意识。白马镇童家污水处理厂旁无名小沟已完成整治，水沟内种植美人蕉改善水质，鸡市桥沟已完成污水管网排查、沟渠清理整治。

4.土主镇农田退水治理项目已完成施工验收。

三十五、整改不严不实。第二轮省级生态环境保护督察指出，乐山市13个矿山存在生态修复不落实等问题。乐山市上报已于2021年12月底前完成整改。督察发现，金顶顺采矿业黄山石灰石矿在整改验收后，破坏7.5亩生态修复区。

整改时限：2024年8月

整改情况：已完成

1.2024年6月，金顶顺采矿业已按照矿山地质环境保护与土地复垦的相关要求开展破坏区域的覆土复绿工作。8月23日，经省级督导部门现场查看，认可整改措施，后续将按要求持续做好养护，并按程序销号。

2.采矿权人按照《矿山年度生态修复计划》开展矿山地质环境治理恢复，履行矿山地质环境保护年度报告制度。目前峨眉山市已完成该矿山地质环境保护与土地复垦“双随机、一公开”监督检查。

三十六、省矿山生态修复问题排查整治专项行动要求，2023年12月底前整改完成率达到70%以上。截至2024年2月底，峨边县55个存在问题的矿山完成整改35个，整改完成率仅63%。督察组抽查6个上报已完成整改的矿山，有3个未完成生态修复。其中，手扒岩石灰石矿未落实梯级开采，形成高差约120米的挂壁留白陡峭边坡。此外，毛坪镇粘土矿于上世纪九十年代闭矿，无配套治理设施。

整改时限：2025年12月

整改情况：达到序时进度

1.已完成峨边县55个矿山整改，整改率100%。手扒岩等3家矿山已完成修复并通过验收。

2.2024年6月，已委托专家对矿井涌水进行现场勘查，制定应急处置方案，安装5个应急处理设施对矿井涌水进行应急处置。

3.2024年4月，已委托专业机构开展矿井涌水问题勘测工作，找准了问题根源，已制定分阶段整改计划和矿山涌水治理方案。

三十七、群众身边问题解决不力。五通桥区盐磷化工园异味扰民，属中央、省级生态环境保护督察群众投诉。五通桥区不下决心，畏难情绪明显，异味扰民问题久拖不决，2020年以来相关投诉累计近600件，本轮督察进驻期间收到29件。

整改时限：2024年12月

整改情况：已完成

1.和邦农科公司已完成含磷废水蒸馏脱胺除臭项目建设、和邦生物公司已完成含氨尾气环保治理升级改造项目建设、和邦营养剂分公司已完成环保气柜内膜品控升级项目建设；已建立完善和邦公司环境治理责任体系和环保管理制度。

2.已更换高温氧化装置RTO炉段老化的PP管线，重新优化RTO炉尾气系统，将尾气管道更换为不锈钢钢管；已完成RTO炉大型维保工作，已更换蓄热砖；已将五钠分厂引风管配置至聚合炉空气进口管，降低异味影响。

3.充分运用“双随机、一公开”抽查、专项执法检查、非现场检查等多种方式，持续强化企业日常监管，制定联席会议制度，召开会议3次。督促企业按排污许可证要求开展自行监测，并按照规定对企业开展监督性监测。针对群众投诉问题，通过开展电话回访、实地走访、举办企业开放日等方式及时主动回应群众关切。截至目前，已举办企业开放日活动4次。

三十八、2019年，盐磷化工园规划环境影响跟踪评价要求，园区化工企业逐步迁建至五通桥新型工业基地，东汽等3个组团原则上不再新建工业企业。2020年6月，五通桥区制定化工企业退岸入园实施方案，并于2023年8月上报已按方案完成川南化工和桥沟化工搬迁、签订锐丰冶金“退岸入园”协议。截至2024年3月，川南化工仍在正常生产，桥沟化工设备仍未拆除，锐丰冶金未签订协议。

整改时限：2024年12月

整改情况：已完成

川南化工厂已拆除生产设备；锐丰冶金公司已签订退岸入园协议；桥沟化工厂已实施生产断电，不再恢复生产。

三十九、异味治理敷衍应付。五通桥区既没有部署优化产业布局、提升企业绿色水平，也没有强化企业日常监管。企业在异味治理上长期走形式，应付检查。督察组于2024年3月20日暗查和邦组团3家企业，发现厂区和企业入河排污口异味明显，外排废水氨氮浓度超标；21日明查，厂区无明显异味；25日突击检查，磷酸二氢钠出料口、蛋氨酸项目废气处理装置附近异味明显。

整改时限：2024年12月

整改情况：已完成

1.2023年8月，已印发《五通桥区沿江化工企业退岸（城）入园实施方案》，分步稳妥推进沿江化工企业退岸入园工作。

2.充分运用“双随机、一公开”抽查、专项执法检查、非现场检查等多种方式，持续强化企业日常监管。保持高压态势，严格生态环境执法，依法依规查处违法行为。

3.督促企业按排污许可证要求开展自行监测，并按照规定对和邦公司开展监督性监测。

4.已完成和邦生物公司含氨尾气环保治理升级改造项目建设，和邦农科公司含磷废水蒸馏脱胺除臭项目建设，和邦营养剂分公司环保气柜内膜品控升级项目建设。

5.和邦生物公司已完成煤炭堆场封闭并增加喷淋设施；已对石灰石堆场、脱硫石膏库进行围挡遮盖并增加喷淋设施；已封闭煅烧炉厂房门窗，确保无粉尘异味逸散；已完成湿铵皮带、氯化铵结晶器加盐口封闭负压收集。和邦农科公司已完成资源化废盐厂房封闭。

四十、管网覆盖不全。井研县牛市大桥每日200吨生活污水、五通桥区金山镇每日150吨生活污水直排茫溪河，犍为县滨江路中段生活污水通过人工河直排岷江。

整改时限：2025年12月

整改情况：达到序时进度

1.2024年6月，五通桥区印发《五通桥区全区污水处理厂“一厂一策”系统化整治方案（2024—2026年）》。截至2024年12月，已完成40个问题整改；其中完成金山集镇沿线管网排查500米、平桥污水管道改造50米、集镇污水主管改造102米、支管50米。督促兴绿公司安排专人对金山沿线管网及泵站进行日常巡查，确保金山镇污水全部收集至污水处理厂正常处理。

2.2024年7月，犍为县已开展城区污水溢流口溯源排查，制定《犍为县雨污分流系统化改造方案》，大力推进雨污分流改造项目和污水处理厂扩容项目，截至目前已完成县城区第一分区及第十二分区雨污分流改造工程，累计改造雨污管网12公里；犍为县第二污水处理厂扩容项目已完成总工程量的65%，厂区已完成主体结构施工，部分设备正在进场。

3.井研县已组建专班在用水高峰期对牛市大桥排水口区域进行排水管网勘查，建立巡查台账，建立长效监督机制，截至目前，未发现生活污水溢流现象。已编制《井研县二污厂及污水处理设施改造项目设计方案》，待审核后即组织实施。半边街、城西街、白塔街等15条街道雨污管网改造已完成合同签订，进入施工阶段。

四十一、市中区黑桥生活污水长期直排竹公溪。

整改时限：2025年12月

整改情况：达到序时进度

1.根据沿线排查情况，已完成“一口一策”整治方案制定。

2.2025年3月，已对沿线27个生活污水直排口设置UPVC截污管，有条件的直接接入白燕路污水管网，合计完成535米UPVC截污管和166米钢管挂管施工，有效提升竹公溪流域生活污水收集能力。

3.已加强沿河居民排水行为规范宣传工作，强化日常巡查，及时发现处理竹公溪生态环境问题。

四十二、雨污分流不彻底。沙湾区经开区污水处理厂进水化学需氧量浓度远低于100毫克每升的工作要求，2022年为78.45毫克每升，2023年不升反降，低至36.8毫克每升。

整改时限：2026年12月

整改情况：达到序时进度

1.2024年7月10日至7月12日，委托省工业环境检测研究院对园区4户重点排水企业污水排口开展抽样检测，检测结果显示，企业排水COD浓度偏低。2024年7月17日，再次对该4户企业及污水处理厂水质进行检测，检测结果显示，污水处理厂进水水质污染物浓度偏低，部分时间段进水浓度达到出水标准。

2.委托省工业环境检测研究院对4户重点排水企业雨污分流情况开展排查，发现罡宸不锈钢公司炼钢浊循环水系统存在一处未封闭排口，已完成整改。

3.对园区管网开展排查，发现沃耐稀公司附近一段生活污水管网垮塌，已完成修复；委托第三方公司完成园区地埋式污水管网探管并取得探管情况报告，发现285处问题（其中结构性缺陷129处，功能性缺陷156处），已建立相关问题台账。

4.对排查及探管问题进行梳理汇总，正在制定针对性整改措施和方案。

四十三、处理设施未按期投运。夹江县高陶园区已有7家企业进驻，截至2024年3月，园区污水处理厂仍处于前期工作阶段。

整改时限：2026年12月

整改情况：达到序时进度

1.目前高陶园区7家企业生产废水均循环利用不外排,生活废水经二级生化处理后综合利用。

2.项目设计等前期工作正在开展，项目建设资金已落实。

3.高陶园区主要工业企业已实现污水管网全覆盖，园区污水处理厂正在加快项目建设工作。

四十四、五通桥区新型工业基地园区污水处理厂一期项目应于2023年12月底前稳定运行，截至2024年3月仍在调试。

整改时限：2024年12月

整改情况：已完成

1.2024年4月，五通桥区新型工业基地园区污水处理厂一期项目已委托第三方运维，在线数据已联网。

2.五通桥区新型工业基地园区污水处理厂一期已完成环保验收专家现场核验并稳定运行。

四十五、饮用水水源存在安全隐患。白沙河窑坪岗饮用水水源保护区内4个取水口于2020年11月完成建设，但应配套新建的城区二水厂直至2022年10月才建成，督察进驻期间仍处于试运行阶段，同时，白沙河窑坪岗饮用水水源保护区视频监控未监视沉沙池，隔离网建设不全，人员可随意进入一级保护区；原白沙河麻柳湾饮用水水源一级保护区内有6栋居民楼。

整改时限：2024年12月

整改情况：已完成

1.2024年6月，已增设芹菜沟、新坟沟取水口沉沙池在线视频监控2套，修复破损隔离网200米，在芹菜沟桥洞增设钢筋网隔离。

2.2024年10月8日停止在麻柳湾取水，启用白沙河窑坪岗饮用水源地向县城区供水；10月8日前每日对麻柳湾水源进行水质检测，并对周边6栋居民楼生活污水和生活垃圾进行监督管理，落实专人进行清理。

3.完成白沙河窑坪岗内口沟、水泥桥沟、零号桥沟、中岗子沟4个饮用水水源地取水口的拦水坝和沉沙池建设，已完成8000米输水主管安装铺设与2个蓄水池建设，全面向城区供水。

4.加强白沙河窑坪岗饮用水水源保护区设施设备日常管护，对一级保护区实行封闭式管理，常态化开展巡查，防止人员进出。

四十六、马边县以城区备用水源应急抢险名义新建2个取水点并未设立保护区，现有的高石头沟饮用水水源一级保护区未建设左岸隔离设施，右岸隔离网破损，存在放牧，穿越道路未配建应急收集设施，1.4亩茶园未取缔。

整改时限：2025年12月

整改情况：达到序时进度

1.2024年5月，已停止黑耳秋市政供水站违规用于居民生活用水。

2.已完成高石头沟饮用水水源地一级保护区左岸隔离保护设施，修复右岸隔离网，穿越道路配建应急收集设施；一级保护区茶园、玉米地等违规用地10亩清理退出，林地按照涵养林管理，定期开展常态化巡查监管，切实保障水源地安全。

3.2024年9月26日，市生态环境局组织召开小缸溪和依洽洛沟水源地技术划分报告技术审查会，现正按专家意见持续推进，水源地勘界定标工作正有序开展，力争2025年6月底前获得省政府对小缸溪沟、依恰洛沟县级饮用水水源地划定批复。

四十七、江公堰观音桥饮用水水源保护区已撤销，取水口周边存在农业面源污染，但取水设施和供水管网可随时启用。

整改时限：2024年8月

整改情况：已完成

2024年8月，已彻底断开取水泵房与输水沟渠连接，完成江公堰取水口封堵。

四十八、青衣江陶渡饮用水水源二级保护区内散落大量农药包装袋，建有十余处堆肥粪坑。

整改时限：2024年12月

整改情况：已完成

1.2024年6月，已完成散落农药包装袋清理，加强日常管控。

2.已完成保护区内需整治的堆肥粪坑排查，共涉及21个点位，已完成堆肥设施改造。

四十九、环境风险突出，生活垃圾填埋场问题严峻。乐山市现有生活垃圾填埋场10个，其中9个从未开展防渗衬层完整性监测，5个从未开展地下水监督性监测或执法监测。

整改时限：2025年10月

整改情况：达到序时进度

1.市中区、金口河区、峨眉山市、犍为县、夹江县、沐川县、峨边彝族自治县、马边彝族自治县均已完成生活垃圾填埋场防渗衬层完整性监测工作。沙湾区已委托有资质的第三方公司开展沙湾区生活垃圾填埋场防渗衬层完整性监测，监测工作序时推进中。

2.市中区、沙湾区、犍为县、沐川县、峨边彝族自治县均已按要求对生活垃圾填埋场地下水开展监督性监测。

五十、抽查发现，乐山市生活垃圾应急填埋场地下水锰浓度超标。犍为县生活垃圾填埋场已超量填埋生活垃圾，泄洪沟存在渗滤液外排痕迹，地下水锰浓度超标。峨边县生活垃圾填埋场于2022年8月停运，至今尚未封场，未开展震后大坝安全检测，坝体存在4处渗漏点。

整改时限：2025年12月

整改情况：达到序时进度

1.市中区已于2024年9月完成应急填埋场地下水污染成因专题论证分析，四川省地质工程勘察院集团有限公司出具《乐山市生活垃圾应急填埋场地下水铁锰超标原因调查报告》，结论明确排除应急填埋场渗滤液发生渗漏的可能性，地下水锰浓度超标是因白垩系夹关组地层中鸡窝状分布的铁锰原生沉积环境造成，与应急填埋场正常生产作业活动无关。目前正按报告建议，做好相关工作。

2.犍为县已完成垃圾场边沟渠渗滤液渗漏情况排查，加强垃圾场污染治理设施维护保养和使用，渗滤液处理达标排放。持续做好垃圾场巡查巡检和台账记录，杜绝渗滤液渗漏。聘请第三方测绘公司完成库区垃圾填埋量测绘计算复核工作，形成《犍为县城市生活垃圾填埋场填方量测绘项目测绘报告》。聘请环保专家结合规范、参考相关文献，形成《分析报告》，目前库区垃圾填埋量未超过垃圾场设计库容。同时，加强垃圾场管理，严禁任何垃圾入场，强化库区堆体和大坝管护，加强堆体和大坝安全监测，确保库区堆体和大坝安全。聘请专家对前期地下水监测结果进行分析，结合专家意见开展整治，对垃圾场所有沟渠及大坝坝体进行全面排查，对可能有渗滤风险部位采取疏堵结合的方式进行整治。2025年1月23日出具的监测报告显示原超标点位锰浓度0.03mg/L（炯测检字〔2025〕第E003420号）；2025年3月出具的监测报告显示原超标点位锰浓度为ND（即检测结果小于检出限）（炯测检字〔2025〕第E003693号）。下一步将继续加强监管，并按照垃圾场相关规范持续开展监测，确保地下水锰浓度保持在正常范围值以内。

3.峨边彝族自治县已于2024年7月完成垃圾填埋场一期大坝坝底截洪沟整治；采取工程技术措施对坝体4处渗漏点进行封堵，目前已完成；2024年12月，完成二期大坝坝底截洪沟整治。2024年4月，委托四川峨眉山地质工程勘察有限责任公司对峨边羊子岩生活垃圾填埋场大坝开展监测工作，按照技术规范要求需对大坝监测12次，目前已对大坝开展监测11次。

五十一、工业固废堆场问题多发。马边县无穷矿业尾矿库防渗措施不到位，安全防护距离内一所小学应搬未搬。金口河区拓达矿业在尾矿库外堆放3000立方米磷矿尾渣。沐川县永丰浆纸仁厚渣场露天堆放100万立方米绿泥、石灰渣、炉渣，场内积存20吨渗滤液。

整改时限：2024年12月

整改情况：已完成

1.根据《尾矿库溃坝物理模拟实验报告》和《丁家磷矿尾矿库工程变更安全设施设计》论证，马边彝族自治县无穷矿业安全防护距离内学校与河道中心高差大于溃坝最大冲击高度，且学校教学点已取消。目前，马边无穷矿业有限公司已按防渗设计对尾矿库库区侧面进行挂网喷浆支护防渗处理。

2.2024年7月，已完成金口河区拓达矿业磷矿尾渣清理并按要求堆放，落实管理措施。2024年8月，已对拓达矿业涉及的其他环境问题进行行政处罚。

3.永丰浆纸公司已加强仁厚渣场“三防”措施管理，对渣场渗滤液收集并全部回抽到龙船坝园区污水处理厂处理达标后排放；建立完善渣场24小时值班、人员进出管理、废渣入场登记等制度。

五十二、土壤污染风险管控不力。乐山市遗留固体废物堆场多，严格管控类和安全利用类耕地面积较大，至今未开展土壤污染源头防控。土壤污染状况初步调查质量不高。省级抽查乐山市4个初调报告，有1个复审不合格、有3个采样复核不合格。抽查6家土壤重点监管单位发现，明达实业、峨边合金、锐丰冶金隐患排查问题突出，巨星农牧、恩典机械自行监测质量不高。

整改时限：2025年4月

整改情况：达到序时进度

1.2024年6月，已对原峨边彝族自治县铁合金厂污染地块涉嫌违规开发建设行为依法开展调查处理，进行土壤污染风险管控及修复效果评估，将其移出《四川省建设用地土壤污染风险管控和修复名录》。

2.印发《乐山市生态环境局建设用地土壤污染状况初步调查监督检查专家库管理办法（试行）》，并按要求组织专家开展土壤污染状况初步调查监督检查。

3.巨星农牧、恩典机械均已完成土壤自行监测工作。明达实业、峨边合金、锐丰冶金完成土壤污染隐患排查报告编制工作。沙湾兴源工贸有限责任公司已完成土壤污染状况初步调查报告编制并通过评审。峨眉山市耕地土壤重金属污染成因排查项目按照进度有序推进中，目前已形成峨眉山市耕地土壤重金属污染成因排查报告初稿。

五十三、环境应急措施未落实。2020年以来，五通桥区盐磷化工园区应急防控体系缺失，未建设园区级事故废水收集池，未修订突发环境事件应急预案，未开展应急演练。

整改时限：2024年12月

整改情况：已完成

1.已组织专家开展企业环境隐患排查现场指导帮扶，并按照专家意见建立隐患排查清单，督促企业逐个整改销号；持续督促相关企业开展安全隐患排查治理、严格检维修及特殊作业管理。

2.已完成园区应急预案修订。2024年3月28日在福华公司开展政企联合应急演练，2024年9月26日在和邦营养剂公司组织实施盐磷化工循环产业园安全环保突发事件政企联合应急演练。持续督促相关企业开展安全隐患排查治理、严格检维修及特殊作业管理。福华公司已建有园区级事故应急池，和邦公司园区级事故应急池已通过专家论证。园区已配备应急物资，并建立“园区+企业”联动的专业化应急救援队伍，已按照要求落实园区三级防控体系管控。

3.已召开环保领域安全生产会，邀请专家开展环境安全专题培训，园区各企业已建立环境风险防控机制，按照环境应急预案开展环境应急演练，加强日常排查，确保企业环境安全。