一、起草背景

2024年10月，省政府办公厅印发《围绕产业生态开展政务服务增值化改革试点工作方案》（以下简称省政府办公厅《方案》），明确乐山市夹江县作为省级试点地区之一，围绕核技术应用产业开展政务服务增值化改革。并从编制涉企服务事项清单、搭建线下综合服务载体、打造网上服务平台体系、完善服务机制等方面，对改革工作提出了要求。为认真贯彻落实省政府办公厅《方案》和全市＂节奏更快、效率更高、质量更优＂主题实践活动，我市起草了《乐山市围绕产业生态开展政务服务增值化改革试点实施方案》（以下简称《方案》）。

二、主要内容

《方案》包括总体目标、试点范围、主要任务及保障措施4个部分。其中，在省政府办公厅《方案》的基础上，结合我市实际情况，明确采取＂1＋1＋N＂模式开展改革工作，即1个被确定为省级试点的夹江县核技术应用产业、1个市级试点为井研县柑橘产业，鼓励其余县（市、区）和产业园区开展工作探索和实践创新，并对总体目标、主要任务、保障措施进行了细化完善。在主要任务部分，提出建立乐山市围绕产业生态开展政务服务增值化改革试点重点任务清单，确保各项重点工作落到实处。同时，提出探索＂政务服务＋N＂模式、纳入＂链长制＂推进、畅通政企（企企）交流渠道、开展社会投资项目审批服务改革试点等创新举措。

一是探索＂政务服务＋N＂模式。因地制宜整合园区内外资源，推动政务服务与税务、金融、法律、科创、教育、医疗、文化等部门资源深度融合，打造共享空间，为企业发展、培育和各类活动开展提供把脉咨询和场地资源。

二是纳入＂链长制＂高位推动。将省级试点工作纳入核技术应用产业链链长制运行，市政管局、市经济信息化局会同夹江县负责向上汇报争取解决需省级及以上支持解决的问题，市、省级试点县政务服务管理部门、经济信息化部门牵头负责协调链长制运行中需市、县级解决的问题。

三是畅通政企（企企）交流渠道。开展市级领导、行业部门、要素部门等＂进民企、解难题、助发展＂行动，为企业纾困解难。邀请企业代表组建＂政务服务体验员＂队伍，收集企业在项目服务、政策服务、法治服务等方面意见建议。探索通过企业微信群、企业座谈会、交流活动等形式多样的交流平台，打造政企、企企双向交流＂直通车＂。

四是优化投资项目审批服务。在夹江县开展社会投资项目审批服务改革试点，通过模拟审批、联合会审、联合勘验等创新举措，全面提升投资项目审批服务质效。组建帮办代办队伍，针对不同企业需求提供特色化、专业化的＂保姆式＂服务。