Paradigmenwechsel im neuen Beschaffungsrecht
Mehr Qualit?tswettbewerb, Nachhaltigkeit und Innovation: mit diesen Zielen leitet der Gesetzgeber im neuen ?ffentlichen Beschaffungsrecht einen Paradigmenwechsel ein. Für eine erfolgreiche Umsetzung sind Beschaffungsstellen sowie Anbieter und Anbieterinnen gleichermassen gefordert. Die ETH Zürich begrüsst diese ?nderung und will die Chancen nutzen.
Das neue Beschaffungsrecht des Bundes tritt per 1. Januar 2021 in Kraft und bringt eine Reihe von Neuerungen. Als grundlegendste Neuerung sieht der Gesetzgeber einen Paradigmenwechsel vor, welcher mehr Qualit?tswettbewerb, mehr Nachhaltigkeit und mehr Innovation beabsichtigt. Neu erh?lt das ?vorteilhafteste? und nicht mehr das ?wirtschaftlich günstigste? Angebot den Zuschlag. Preis-Dumping soll nicht mehr m?glich sein, soziale und ?kologische Standards müssen eingehalten werden.
Chance nutzen, Vergabekultur neu definieren
Dieser Paradigmenwechsel bietet für alle Beschaffungsstellen grosse Chancen und erm?glicht eine neue Vergabekultur. Das Beschaffungsvolumen der ETH umfasst ca. 650 Mio. Franken pro Jahr. Die ETH hat schon bisher in ihren Beschaffungen grossen Wert auf Nachhaltigkeit, Qualit?t und Innovation gelegt (siehe z.B. Download Beschaffungspolitik aus dem Jahr 2012 (PDF, 4.4 MB)) und wo immer m?glich mit Vollkosten über den ganzen Lebenszyklus gerechnet. Mit dem revidierten Beschaffungsrecht gibt es neues Potential, das ausgesch?pft werden soll. Die ETH will diese Chance nutzen, die Ausrichtung auf Qualit?t, Nachhaltigkeit und Innovation intensivieren und ihre Vergabekultur neu definieren.
Ein neues Gesetz funktioniert nie auf Knopfdruck. Wie bei jeder Gesetzes?nderung gibt es am Anfang eine Phase mit Unklarheiten und Unsicherheiten. Auch das neue Beschaffungsrecht l?sst bewusst Ermessensspielraum offen. Die Beschaffungsstellen müssen ihre Vergabekultur definieren und sich mit einer klaren Zielsetzung neu ausrichten. Mut zur Verantwortung und zum Risiko ist erforderlich. Beschaffungen werden inhaltlich tendenziell komplexer. Ausschreibungen nach dem neuen Beschaffungsrecht erfordern mehr Know-how, Ressourcen und Zeit.
Die Beschaffungspolitik 2.0 der ETH
Damit die neue Vergabekultur in der ETH auf allen Ebenen solide und langfristig aufgebaut und verankert werden kann, werden zur Zeit Workshops auf strategischer und operativer Ebene durchgeführt. Involviert sind sowohl die Entscheidungs- und Verantwortungstr?ger als auch die Beschaffenden selber. Es ist vorgesehen, die neue Vergabekultur in der ?Beschaffungspolitik 2.0? zu definieren, Hilfsmittel zu erarbeiten sowie das Knowhow der Beschaffenden weiter zu entwickeln.
Der Rechtsdienst stellt auf seiner Homepage laufend aktuelle Dokumente und Links zum neuen Beschaffungsrecht und insbesondere zum Paradigmenwechsel zur Verfügung (Faktenblatt, Merkbl?tter, Vorlagen, Schulungen). Dabei werden die Hilfsmittel der Beschaffungskonferenz des Bundes (BKB) und der Koordinationskonferenz der Bau- und Liegenschaftsorgane der ?ffentlichen Bauherren (KBOB), denen auch die ETH angeh?rt, berücksichtigt.